土化‘肥’目前受限于技术和原料，产量很少。
物以稀为贵，价格自然也高了。
刘彻也不是什么善男信‘
’，会在化‘肥’产量还很低的时候就低价出售——那样非但不会帮助底层农民，反而会害了他们。
你想，化‘肥’产量少，不足以供应多数民众，这样一来，假如低价出售，那官僚跟地主阶级们就有财发了。
他们可以利用自己的资源和地位的优势，垄断化‘肥’的供应，然后，高价卖给农民，从中获取
利，甚至黑心一，根本不给农民。
这样一来，垄断了化‘肥’的官僚地主，将越来越富裕。
而普遍农民以及小地主，则会越来越贫穷。
更麻烦的是，因为化‘肥’的存在，这个差距会越来越大。
等官僚地主阶级尝到了这么
的好处以后……
刘彻觉得，他们很可能会用尽一切手段阻止化‘肥’技术的进步和扩散……
到那个时候……
所以，在这初期，起码在土化‘肥’能大规模制造和生产之前，必须保持高价。
用化‘肥’的高利润来继续推动技术的进步和发展，为将来的规模化生产做前期资本积累。
而在发现关西和关北的问题后，刘彻改变主意了，脆将化‘肥’的供应与退税捆绑起来——只有拥有退税名额的
，才能用退税额来购买相对数量的化‘肥’。
反正，有上林苑这么大一块示范招牌在，刘彻不怕地主和官僚们不买账！
但岑迈却不清楚这些，目前，此事的详细内容以及制度都还在拟定和探讨中，便是知道刘彻计划实施退税政策的也不超过十指之数。
因此，岑迈也不免多嘴问道：“陛下，何谓退税？”
刘彻笑了一声，道：“此事，暂时还是一个想法，朕还要与丞相、御史大夫以及太皇太后商议以后，才会拿出来，明岁岁首，卿自然会知道详细内
！”
就是‘弄’出来，这个制度，也肯定要不断修改和完善，以适应时代的需求和社会的现状。
甚至，实施过程，肯定会出现许多磕磕碰碰，乃至于撕‘
’的事。
这些，刘彻都有预料。
刘彻看向内史令田叔，道：“这个事，届时还需要田公保驾护航，内史衙‘门’系重大，田公要做好配合少府衙‘门’的准备，必要时，朕会命令五官中郎将与廷尉衙‘门’配合！”
田叔闻言，却是心里一颤。
五官中郎将？
廷尉衙‘门’？
要杀吗？
心中虽然疑‘惑’，但作为元老，田叔知道分寸，他
道：“陛下放下，老臣就是舍了这副老骨，也一定配合！”
刘彻虽然没想杀，但他知道，这种事不做好杀的准备，是别想成功的！
到时候不砍几个脑袋，灭几个家族，那些权贵与地主官僚是不会知道厉害的！
在中国，向来如此。
任何改革与新政，不杀，不杀个滚滚，是休想成功的！
商君变法，拿了太子太傅和旧贵族开刀，杀的反对派全部变成新政的支持者，商鞅变法才能成功。
王安石变法之所以失败，就是没杀。pu