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中国
的武力抵抗，二是如何维持对占领区的统治。
本兵列限，不可能单靠军队解决这些问题，特别是对占领区的统治问题。正如中国有一句老话，可以马上打天下，但是却不能马上治天下。
而如何消化和通知占领区是军
侵中国之后要面对的问题，这也并非山东一地的并，而是整个侵华军都要面对的问题之一。
在占领区，军遇到的不仅是中国民的武力反抗，还有来自中国民众思想意识上的抗拒，这不是靠枪炮能解决的。因而，那些所谓的亲商团体就提出了在占领区进行思想意识方面的
化宣传、教育安抚问题的措施。
最初，本用于担负此项工作的是宣抚班。宣抚班是隶属于军军级特务部执行宣传、安抚任务的随军组织，是一吱门针对思想化文化侵的组织。当军占领一个地方之后，由一种穿军装的出面，以演说、唱歌、演剧以及散传单、办报纸等较为温和但是极其邪恶的手段，宣传“华提携”、“共同防共”，来论证本侵华的合理
，帮助本组织当地维持会等伪组织。
但是，这种“宣传安抚”总是给中国民一种被异族侵略的“屈辱感”，在感
上格格不。于是，军便改变统治措施和办法，推行“以华制华”政策，一方面大力扶持、组织汉
政权，一方面仿照伪满协和会的办法立主要由汉组成的、易于为中国接受的宣传组织⊥在这样的背景下，在本华北方面军特务机关长喜多诚一和佐藤
子的导演下，成立了军
纵的所谓“民众团体”——新民会。
新民会主要由华组成汇集，在组织系统上，它与华北伪政柔为一体，设会长为最高领导，聘本为顾问，下设中央指导部作为常事务的具体组织、指导机构。地方机构，省设指导部，一般由伪省长兼任部长，试下设道办事处及县市指导部。它与伪政权相结合，组成一个从华北伪政权到省、县以至乡村的庞大网络，主要依附于军队进行组织建立及开展活动。(未完待续。)
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