是，相比而言，石越比司马光对南海的历史更加了解，他知道六十年前，注辇国就曾经大举兴师东犯，击溃三佛齐水军，生擒三佛齐国王和他的战象，攻
三佛齐之大城，使此南海强国，从此彻底沦为注辇国之附庸，此后六十年间，三佛齐王之册立，必须得到注辇国之允许。若说宋朝势力侵
南海，是还可忍，但如今宋军攻三佛齐，擒其国王，分其国土，另立新君，若是如此这般，注辇国还无动静，那其在细兰海建立的海上霸权，一夜之间，便将崩溃。因此，石越已经数次告诫薛奕，要他对注辇国绝不可掉以轻心、轻敌误国。
朝中石越与司马光出现如此大的分歧，司马光力主要加强对海船水军与海外官员的约束，而石越则几乎是暗中纵容他们发动战争而海外事物，一向又是石越所主导，此番司马光
手过问，这自是石越难以接受的。但是，从往来书信中，薛奕却知道朝中局势亦十分微妙，自发行盐债以来，虽然表面上看起来极为顺利，但是各种弊端，也渐渐显腾出来，最常见的事
就是强行抑配，地方官员为了政（蟹蟹）绩，强迫当地的富户与与中产之家购买，这中间最倒霉的就是中上之家――许多家庭，往往是被迫买了数百贯盐债后，便濒临产，不得不低价将盐债抵押或者卖掉，而朝廷则处境尴尬，经常是在刚刚表彰过一个地方官员后，才发觉他的属地出现了抑配之事。北方的地主富户对此尤其怨声载道，旧党的不满、台谏的恼怒，
渐月累，越来越大朝廷虽屡颁诏令禁止，但又如何禁止得了？想要严厉处罚，但地方官员却也同样觉得朝廷不近理，反弹强烈，最后只能不了了之。此事反倒是王安石在南方
得有声有色，但王安石的成功，却只能更激起旧党的疑虑。
可以说，自盐债以下，石越的种种理财之策，全都靠着司马光、范纯仁的个
威信与良好的脉支撑着，朝中才没有形成再一次党争。但司马光的牺牲亦极大，不断有旧党名臣自请出外，不断有故
好友与他断，而旧党间的裂痕，亦越来越大――旧党中对司马光、范纯仁不满的君子们，以河北为主，大批大批的聚集到御史中丞刘挚的周围，俨然自成一党，若非司马光威望犹存，旧党几乎立刻就要分裂。在如此大的压力下，若非十月的政策确有效果，双方的合作早已裂。
因此，为了维持国内的稳定，为了安抚司马光，石越亦不得不作出妥协。
曾布的奏折、两府的约束，不过是这种妥协手段的一部分而已。石越必须让司马光相信他是诚心诚意带领宋朝走出困境，而一场外里之外的战争，却无助于让司马光这么想。而若这场战争旷持久，则更可能令司马光平生疑虑，怀疑他与新党究竟有何区别。
石越的麻烦，其实就是薛奕的麻烦。
朝廷削弱他的兵力，石越却要求他如果注辇国东犯的话，要以速战速决为利。若做不到速战速决，石越亦要求薛奕确保周国与邺国的安全，帮助他们在这场战争中生存、壮大。尤其是同姓诸侯的邺国。
用兵之道，有一些最基本的原则――比如客军远来，利于速战。因此即便不论实力对比，速战速决，亦应当是注辇国所期盼的，而宋军则应当高壁
垒、严阵以待，避开敌之锐气，消耗敌之补给，松懈敌之意志，然后再寻找时机，趁虚而击之，则可竟全功。
石越并非不知兵之，他率军征伐西夏之时，亦能放手给将领自主之权，用不疑，疑不用。但如今却向薛奕下达如此不知兵道之命令。薛奕是个聪明，自然能想到石越在朝中究竟面临多大的压力。但石越毕竟算是个好上司，他知道自己的要求过于强所难，因此又给了薛奕一个最低的目标。
因此，虽然薛奕心里很想借此机会，一举消灭注辇水师，但他还是知道自己所面临的形势不容许如此。所以，他的目标也很明确，就是至少要保全周国与邺国，只不过，凭他眼下的兵力，即使想要达成这个目标，亦不容易。他自然不会理会陈克庄，但他同样也没有说服陈克庄的信心。
虽然薛奕心里亦非常希望能够利用上凌牙门的力量。若是谢本中不死，他原本可以多出千余的兵力，甚至还可以大举征召凌牙门的男若能得此强援，薛奕甚至觉得即使没有广州与归义城的军队，他依然有战而胜之的可能。
但是，假若是没有意义的。
他必须熬过这一年，他相信石越不会真的坐视不管，最快冬月，最迟明春，凌牙门会有一个新的都督，而他也会得到他的全部兵力。
只要他能在此之前，运用好手上的力量，维持住局势。
但即使如此，薛奕亦知道他的任务有多困难――周国与邺国，这两国诸侯，都是他的大包袱。
薛奕的目光扫过几员部将，落到宗泽脸上。
“汝霖，新邺的形如何？”
宗泽连忙欠身低
，但他仍然很明显的感觉到几道奚落的目光投了过来。他抿了抿嘴，回道：“邺国公自得将军劝告，已令次子赵仲彩率一部分部众肯田、招徕部署，邺国公则自率长子赵仲珙以下，全力修葺城防。新邺原有旧城，城寨营建，还算