，扩充内阁成员至二十
，凡国事以投票席位表决，而内阁选则以吏部和都察院每年对官员的考绩评分为主，锦衣卫则负责暗中搜集这位内阁选为官施政的每一个细节，从官声到功绩，事无巨细皆列
评选标准，一明一暗相辅相成，缺一不可。加大都察院对地方官府的监督力度，并裁撤东厂，收回锦衣卫缉拿审问刑讯等诸权，锦衣卫只具侦缉和网罗
报之权，它独立于都察院，大理寺和刑部三法司之外，并于锦衣卫内另设司局，专职监督各地方官府之责，凡贪墨，欺民等诸多不法事，皆上报内阁和都察院……”
说着说着，秦堪忽然住了
，神有些犹豫，他想说，或许，天下并不需要皇帝，或者皇帝只是个摆设，比如五百年后的君主立宪制，如今大明的内阁，都察院，指挥使司三权分立，诸衙各施其职，已然有了君主立宪的雏形，稍作修改便是一套成熟且稳定的政治制度。
少了皇帝和司礼监的搅和，再充分扩大三方的权力，使之互相监督制约平衡，然后在这套平衡的制度下推行强国之策，鼓励农桑，商业和军事发明，以巨利为饵鼓励商航海，雇佣国内流民造船出海，开拓海外殖民地，掠夺海外物产，贩卖后雇佣更多的流民，购买更多的火器，用来征服更多的海外土地……来往之间形成一个巨大的良
循环，从而达到富民的目的，民富则学兴，学兴则明理，明理则引思索，或许在有生之年，秦堪便能看到一个名叫“**”的东西在世心中悄然萌芽，生长……
然而在这个生平仅有的皇帝朋友面前，秦堪埋在心里的这番话终究没忍心说出。
秦堪一边说，朱厚照一边不停点
，最后忽然又笑了：“你看，咱们又跟从前一样，你出主意，我只管点。”
秦堪也笑了：“对，咱们有了共识便施行，朝中谁不答应咱们便想个坏主意狠狠坑他一回，有的被咱们活活坑死，有的被坑得丢官流放，还有的被坑得哑
吃黄连出不得声……”
朱厚照大笑，笑得眼泪长流，语声渐渐带了几许颤抖：“十多年了，咱们都怎么了？”
秦堪也流下泪来，躺在地毯上看着殿顶金漆描绘的祥云瑞兽，哽咽道：“或许。我们在长大，我们在变老，我们……走着走着，走散了。”
正德十四年十月廿八。辽东边军攻占京师后的第三
。
朝臣们耐心等了两。皇宫里终于传出了朱厚照亲笔所书的圣旨，圣旨的内容却颇为惊世骇俗。令朝臣目瞪呆。
其一，宁国公秦堪和辽东总督叶近泉奉旨发动辽东边军攻占京师，夺回正德皇位，实有从龙之功。遂晋宁国公秦堪为辽阳郡王，封地辽东辽阳府，原辽王朱宠涭改封赣王，封地改封江西南昌。辽东总督叶近泉加左柱国兼太子少保，京师外城及皇宫戍卫值守由辽东边军接防，原十二团营残余近十万将士整肃之后开赴辽东，与原辽东边军编制打
对调。升辽阳卫参将宋杰为辽东都司总兵官，权督辽东兵事。
其二，朱厚照正式下诏退位，并颁下传位诏书。兴王朱厚熜敦德慧，宜承大宝，着朱厚熜太庙祭祖，追尊弘治先帝为父后可即皇帝位，年号“嘉靖”。
其三，鉴因朱厚熜年幼，诸事处置欠缺妥当，遂由辽阳郡王秦堪代为监国辅政，内阁，六部诸司凡国事朝政可由辽阳郡王定夺，收司礼监批红权，权归于辽阳郡王。
其四，削代王，岷王，襄王等三位藩王之爵，废为庶民，着锦衣卫锁拿圈禁京师，并严正警告诸王，京师皇权
替之时，诸王不得妄动，更不得擅动封地刀兵，违者以谋逆论处。
其五，大明历代皇帝必须由朱氏承袭，外姓敢有称帝者，天下共诛之。
…………
…………
朱厚照留下了这五道令天下目瞪呆的圣旨后，飘然离开皇宫，从此不知所踪，朝臣们纵然反对亦没了对手，只好捏着鼻子当作先帝遗诏，无奈地认同了这五道圣旨。
嘉靖皇帝朱厚熜这次终于合理合法地登上了皇位，然而他对当皇帝的热已完全冷却，召集群臣要求禅位，请朝中诸臣再从朱氏藩王中另选贤明之任皇帝，朝臣未及廷议，却被辽阳郡王秦堪一句话强势否决，朱厚熜含泪屈从，于是充分继承了朱厚照的德行，从此只在后宫玩乐，宠幸嫔妃美婢，遛狗斗
熬鹰无所不能，哪怕数年之后早已成年，朝臣百般请求朱厚熜亲政，朱厚熜仍死活不答应，国中凡大小内外诸事悉数托于辽阳郡王秦堪，登基称帝四十余年不上朝不问政事，以此惊世骇俗的记录堂堂正正打败了朱厚照，毫无争议地荣登大明历代昏君榜首。
秦堪奉旨监国辅政后，第二年寻机罢免内阁大学士梁储，蒋冕，裁撤御马监，腾骧四卫和东西二厂，另设上羽林六卫，由辽东边军执掌宫禁，原司礼监掌印张永，东厂厂督戴义及曾经宠极一时的八虎谷大用，魏彬，罗祥等赐以金银后准予告老，将杨一清，严嵩补为内阁大学士，从此秦堪，杨廷和，杨一清，严嵩四合力撑起大明朝政，权柄之重，位极历代臣之上，几与皇帝并驱。
有了权力，扫除了障碍，秦