复杂。只成立两个新战区，如果今后有必要的话，再成立新战区。袁晨皓与李向东却不这么认为，两
都觉得应该一步到位，成立3到4个新战区。并且明确规定各个战区的管辖范围≤免在职权划分上出现问题。
双方的态度很好理解，裴承毅消亲自统管太平洋战场上的作战行动，因此要将职权集中起来，而不走过度分散。袁晨皓与李向东则不消元首
手军事行动，因此想把战区细分，让元首无从着手。
如果在平时，也许还没有什么大问题。
果
因为在战争时期，元首拥有直接统辖军队的大权，所以争论下来。因向东与袁晨皓不得不先后做出让步。
在裴承毅的坚持下，最终以划分的方式，在西太平洋战区的基础上成立新的西太平洋战区与西南太裁洋战区，两大战区的统辖范卧加罗林群岛为界，即加罗林群岛以北地区属于西太平洋战区、加罗林群岛及其以南地区属于西南太平洋战区。因为这条界线大致在北伟旧度上，所以又被称为“北旧度线”当然，也不是北纬旧度以北的地区都属于西太平洋战区。因为是南下西南太平洋地区的跳板，所以菲律宾群岛被分给了西南太平洋战区。更重要的是，西南太平洋战区的司令部设在那霸，即原西太平洋战区司令部，而新成立的西太平洋战区司令部则设在
本的横滨部分设施在横须贺。也就是说，新的西太平洋战区只保留了名称，其余的全都移
给了西南太平洋战区。
由此可见，裴承毅把重点、放在了西南太平洋战场上。
对此，几乎没提出反对意见⌒资格参加高层军事会议的，都是共和国军队的旨级将领，都知道共和国的基本战略，也就清楚南下的重大意义。
问题是，在讨论战术话题的时候。裴承毅却没有提到西南太平洋上的作战题动。
不管从哪个角度出发，在南下之前，共和国海军都得做好一件事
。那就是确薄度出的制海权，而且得确保在北印度洋候的绝对制海权。正是如此。裴承毅首先提出了印度洋上的作战行动。
虽然作为前陆军上将，裴承毅的专业在地面战场上，但是作为共和国战争经验最为丰富的统帅，他对海战的理解不在任何一位海军将领之下。当然，必须承认。裴承毅的海战战术知识并不丰富，作为统瞬没有必要搞清楚战术问题。谈到印度洋战争的时候，裴承毅只提出了两点，一是歼灭进
印度洋的所有敌国舰队、并且阻止敌国舰队进印度洋，二是控制前往南大西洋与地中海的通道、必要的时候可以采取军事行动。针对这两个要求，裴承毅显得很大方，即海军可以自由调动除西太平洋战区之外的所有军事资源，包括在东南亚地区活动的南海舰队。
可以说，从这一简洁明了的军事部署就看得出来，裴承毅确实是最合适的战时统帅。
换个角度看，如果出任元首的不是裴承毅，而是某个文职官员。在做出如此重大的军事决策之前，肯定需要广泛征求意见，从而使决策变的更加漫长≡裴承毅来说，却不存在这样的问题。甚至可以说，即便没有袁晨皓这样的高级将领，裴承毅也能以元首的身份兼任最高军事统帅。
更重要的是，几乎没怀疑裴承毅的军事决策。更不会有直接反对。
虽然裴承毅不是万能的，而且谁也无法保证他的决策一定正确，但是在战争时期，特别是在时间万分紧迫的战争初期，哪怕有所偏差，及时的决策也比什么都不做好得多，甚至将决定战争的最终胜败。母庸置疑，在这种关键时刻，不管是军队、还是国家，都需要一个能够拿定主意▲且对胜利坚信不移的统帅。
有这种能力▲且有足够强大号召力，能够成为军队与国家统帅的。也只有裴承毅。
，可
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